Le Collectif de l'IUFM de Grenoble vous informe d'une action citoyenne qui se déroulera sur Grenoble, à partir du jeudi 23 avril après-midi (et qui devrait perdurer jusqu'au premier mai) :

la ronde quotidienne des obstinés qui défendent les services publics et l'emploi.

Le but de cette ronde (à l'instar de celle qui tourne à Paris depuis un mois sur la place de Grève et dans une dizaine de villes de province) est d'interpeller les citoyens et de faire entendre médiatiquement par une action "convergente et obstinée", l'opposition et les arguments des défenseurs des services publics et de l'emploi.

Le planning en ligne (doodle) créé, peut servir d'outil de centralisation, donc n'hésitez pas à le consulter pour connaître les horaires et lieux de cette ronde qui se tiendra au centre ville de Grenoble.
(On peut s'inscrire ou venir à l'improviste faire quelques tours) : http://www.doodle.com/56wdfdkc26iibyc9

Et pour avoir des idées du mode d'emploi de la ronde parisienne, voir ce lien sur leur site : http://rondeinfinie.canalblog.com/

En vous remerciant de soutenir cette action, et de transférer cette information sur la ronde grenobloise à tous vos réseaux.
Bien cordialement,
Pour le Collectif de l'IUFM de Grenoble


La Ronde Quotidienne des Obstinés pour la défense des services publics tournera à Grenoble :
du 23 avril au 1er mai, de 13h (ou 15h) à 23h (Place Félix Poulat 13h-19h puis Place St André 19h-23h).

Vous pouvez lire
http://www.liberation.fr/societe/0101560904-giration-obstinee-place-de-greve

et http://www.liberation.fr/education/0101558875-la-ronde-des-obstines-s-elargit

et surtout http://indiscipline.fr/fr/la-ronde-infinie-des-obstines pour en savoir plus...

Les tours sont gratuits, et on peut n'en faire que quelques-uns ! C'est sympa comme moyen de discussion et de convergence citoyenne, donc diffusez l'info autour de vous sans modération ! Chacun peut venir tourner n'importe quand sans prévenir, mais voici le lien du "doodle" pour vous inscrire à un tour ou deux sur Grenoble, si vous prévoyez de venir entre collègues, amis ou en famille.

Intervention de Jean-Philippe MOTTE

• Métro et Grenoble sont en convergence sur la politique de l'habitat.

La Métro a besoin d'une ville centre qui montre l'exemple ("première de la classe") sur les 3 grands champs de la politique locale :
- produire plus, mieux et pour tous
- requalifier le parc existant, privé autant que public, avec un objectif d'économies d'énergie et des
montages financiers adéquats
- favoriser l'accès au logement pour les personnes en situation d'hébergement ou demandeur de logement d'un coût accessible.

A l'inverse, Grenoble a besoin de la Métro :
- pour soutenir financièrement et avec une ampleur suffisante les efforts de la ville.
- pour assurer l'animation politique de la politique locale et entrainer toutes les communes dans une
dynamique de construction et de réhabilitation
- pour susciter un meilleur équilibre dans la répartition des logements sociaux et des places
d'hébergements au sein des communes de l'agglomération.


• L'agglomération doit franchir une marche supplémentaire

- Qualitative, faire valoir la notion d'intérêt communautaire et la faire reconnaître comme enjeu
adressé à toutes les communes, lié à une volonté politique de développement et de solidarité.
- Quantitative, arrivée à une production moyenne annuelle de 2500 logements par an, dont 1000
logements publics, pour la période 2010-2015, là où nous sommes aujourd'hui aux alentours de
2000 logements dont 600 publics. On voit qu'il y a une grande marche d'escalier à franchir (+25%
de logements toutes catégories, + 50 % de logements publics)

Grenoble a fait la preuve de sa capacité à augmenter sa propre production. Il faudrait qu'elle arrive à tenir le rythme de 800 à 1000 logements neufs par an dont 400 logements publics.


• Trois facteurs d'incertitude à l'heure actuelle dans notre politique locale de l'habitat

- Allons-nous savoir intervenir avec suffisamment de force dans la réhabilitation du parc existant pour
satisfaire (et suffisamment vite) aux objectifs environnementaux ?
- Allons-nous savoir garder une fonction sociale dans le parc privé, susciter des loyers maitrisés et
conventionnés avec les propriétaires privés ?
- Allons-nous savoir dialoguer avec les territoires voisins de notre agglomération, Voironnais,
Grésivaudan Sud, pour prendre en charge conjointement la politique de l'habitat, dans le cadre d'un
développement partagé ?

PRESENTATION DE LA DELIBERATION

Pourquoi un plan d'actions dans le cadre du Programme local de l’habitat

1) Pour donner une référence commune :
aux habitants aux partenaires aux services de la Ville

2) Pour porter une politique de l’habitat solidaire, écologique et intercommunale :
Développer et diversifier l’offre de logements
Promouvoir un habitat de qualité et durable
Garantir la qualité et la lisibilité de l’attribution des logements sociaux

POUR MEMOIRE
Des objectifs de production ambitieux

SUR L'AGGLO
1820 logements par an dont 696 logements sociaux (Programme local de l'habitat 2004)

A GRENOBLE
750 logements par an dont 250 logements sociaux
(Plan local d'urbanisme 2005)

Le logement social dans l'agglomération
Au 1er janvier 2007

37 897 logements sociaux
85 % de ces logements sont répartis sur seulement 7 communes
16 362 logements sont situés sur Grenoble, soit 43 % du total.

Les réalisations du précédent mandat

- Parc social :
Augmentation constante des livraisons de logements sociaux
Réhabilitations
Opérations d’accession sociale à la propriété
Renouvellement urbain

- Parc privé
Traitement du logement non décent et de l’insalubrité.
Réhabilitation des copropriétés fragilisées.
Opération d’amélioration thermique sur les Grands Boulevards.
Démarche de prévention sur les copropriétés du secteur 6 et formation des copropriétaires
Politique partenariale d'attribution :
Mixité sur la ville
Reconstitution du contingent Ville
Politique d’attribution partagée avec les bailleurs et les réservataires
Observatoire Villeneuve
Bourse aux mutations

LE PLAN SUR 5 ANS

1 Développer et diversifier l'offre

• Doubler l’offre de logements à loyers accessibles
- Logement social
Dépasser l’objectif de 250 nouveaux logements par an
Identification du potentiel en fonciers
Réactualisation du dispositif d’aide de la Ville
Maintien de la diversification des bailleurs, en assurant une part significative de production à Actis et Grenoble Habitat

-Parc privé
Mobiliser une offre à loyers sociauxdans le parc privé
Un premier objectif de 50 à 100 logements par an
Des opérations avec ou sans travaux, avec l’appui des associations, et en partenariat avec la Métro.

• Développer l’accession sociale à la propriété
Créer les conditions de production d’une offre d’accession abordable et sécurisée pour des ménages primo accédants.
Favoriser le parcours résidentiel des ménages du parc social
Une démarche à conduire en partenariat avec la Métro

• Le logement des étudiants (39 000 étudiants à loger chaque année dans l'agglomération)Contribuer au développement d’une offre spécifique :
- en créant des logements sociaux dédiés aux étudiants modestes,
- en développant de nouveaux produits (colocations avec l’AFEV à Mistral, logements étudiants sur la Presqu’île...)
- en libérant potentiellement 2000 logements dans le parc familial

• Le logement des seniors et des ménages en situation de handicap
Les grandes lignes des actions à venir :
- Encourager le développement d’une offre de logements adaptés dans le parc social
pour le maintien à domicile.
- Favoriser des projets innovants et intergénérationnels.
- Faire prendre en compte cette question
par les copropriétés privées.

2 Promouvoir un habitat de qualité

• Econome en énergie
Logements neufs. Réhabilitation du parc social. Copropriétés 2012.

• Digne et décent
Développement du dispositif de traitement du logement non décent.
Traitement de l’insalubrité.

• Innovant
Projets d’habitat partagé. Intergénérationnel.]b


3) Qualité et lisibilité de l'attribution des logements sociaux

13000 demandeurs de logements sociaux sur l'agglomération, 7500 sur Grenoble.
Créer un lieu d’accueil inter-bailleurs des demandeurs de logement sur la Ville (voire sur l’agglomération).
Renforcer la concertation avec les bailleurs et les réservataires, notamment pour la mise en œuvre de la loi DALO.
Développer la bourse aux mutations et accompagner la création d’une bourse d’échange interbailleurs.
Favoriser les parcours résidentiels des ménages.
Promouvoir une démarche intercommunale

LES MOYENS MIS PAR LA VILLE

Un budget logement multiplié par 4 au cours du dernier mandat.
En 2009, plus de 3,3 Millions d’euros consacrés par la Ville à la politique du logement dont 2,7 millions pour le logement social (+15% par rapport à 2008)

3,3 Millions d'euros répartis ainsi

Logement social neuf : 2 000 K€
Réhabilitation du parc social : 700 K€
Réhabilitation du parc privé : 600 K€

Conclusion
Une démarche à construire avec l’ensemble de nos partenaires :
Les autres collectivités, Les bailleurs et les opérateurs de logements sociaux,
Les associations, Les financeurs, La promotion privée.

Les universités et organismes de recherches grenoblois, accompagnés par les grands instruments et laboratoires européens, stimulés et soutenus par les collectivités territoriales, ville, agglomération, département, région, viennent d’être «reçus » parmi les 6 premiers lauréats de l’opération «Campus» lancée par le gouvernement. Ce succès est notamment du à la volonté affirmée de se rassembler dans un projet unifié «Grenoble université de l’innovation» et à la qualité des propositions émises sur le plan pédagogique et scientifique, comme au plan immobilier et de l’aménagement universitaire.

C’est un évènement de première grandeur pour le devenir de l’université et de la recherche grenobloise, et aussi pour l’avenir de la ville et de l’agglomération, pour son développement et pour son aménagement :
- Par les sommes en jeu, environ 250 millions d’euros pour le site grenoblois dans les dix prochaines années.
- Par les thématiques d’enseignement et de recherches mises en valeur : innovation, connaissance et société ; société de l’information ; santé et vivant ; développement durable et énergie.
- Par la requalification urbaine et immobilière du campus de Saint Martin d’Hères et de Gières et le nouvel aménagement d’ensemble de la presqu’île scientifique de Grenoble, en y intégrant les projets prévus dans le cadre de l’opération GIANT. (Grenoble Isère Alpes Nanotechnologies).
Ce plan Campus est un atout majeur pour l’agglomération et la région grenobloise. Il peut-être l’occasion de replacer l’université et la recherche au cœur du tissu urbain et du tissu social grenoblois, et de donner à notre agglomération un nouvel équilibre territorial entre un campus est (Saint Martin d’Hères et Gières prolongé sur La Tronche, Meylan, Montbonnot) et un campus ouest (presqu’île prolongée vers Saint Martin le Vinoux et Fontaine), sans oublier l’axe sud, Grenoble Echirolles.

Par ses dominantes thématiques il est en résonance avec la société et l’économie de la connaissance dans laquelle nous sommes entrés. Et par sa configuration au sein de l’agglomération, il correspond aux exigences du développement durable.

Aux citoyens et aux élus, aux syndicats et aux associations de veiller à l’équilibre territorial, économique et social de ce plan. Il nous appartient de produire du bien public - éducation, formation, recherche, développement, - accessible à tous ; et de rester vigilant à ne pas créer un campus de riche et un campus de pauvre.

Jean-Philippe Motte
Président du groupe GO Citoyenneté

Une cinquantaine d'auditeurs studieux ont assisté lundi soir à la rencontre sur l'intercommunalité au centre social du Vieux Temple, en présence de trois spécialistes de la question : Gérard Claisse, Vice Président du Grand Lyon chargé de la participation citoyenne, Gérald Dulac, Président du Conseil de Développement de la Métro et Yannick Boulard, Maire de Fontaine.

L'intercommunalité, thème ardu mais ô combien d'actualité comme l'a souligné Jean Philippe Motte en introduction : c'est aujourd'hui à l'échelle de l'agglomération, et non plus seulement au niveau communal, que se jouent les grands enjeux en matière de logements, d'emplois, de transports et d'environnement. C'est pourquoi le projet de GO milite en faveur d'une agglomération plus forte et plus démocratique, par le renforcement des compétences de la Métro, une meilleure représentativité des grandes communes comme Grenoble au sein du Conseil de la Métro, une légitimité démocratique des élus intercommunaux et une meilleure participation citoyenne.

Gérard Claisse, du Grand Lyon, a rappelé le passage progressif, à partir des années 70, d'une communauté de moyens à une communauté de projets, qui tend aujourd'hui à devenir une communauté de destins. Il a souligné la nécessité de l'élection des élus communautaires au suffrage universel, mais également l'indispensable mise en œuvre d'une participation citoyenne active, facteur d'enrichissement de l'action publique.
Depuis 2001, Gérard Claisse prouve sa détermination à faire en sorte que la démocratie participative devienne un volet à part entière de la politique du Grand Lyon. Il a initié une réflexion sur une Charte de la participation à l'échelle du Grand Lyon, avec le conseil de Développement, les élus et les services techniques. Cet objectif implique une évolution des mentalités, notamment dans les services. Les choses avancent en terme de concertation, mais des freins subsistent : le changement de culture ne se décrète pas, l'articulation des échelles territoriales est complexe, les habitants restent difficiles à mobiliser (environ 2% de participation).
D'après Gérard Claisse, une information claire s'adressant au plus grand nombre est l'une des clés pour mieux mobiliser la population.

Gérald Dulac pour le Conseil de développement de la Métro est moins optimiste : il a travaillé avec le Grand Lyon à la coordination nationale des Conseils de développement, mais s'est avoué plutôt déçu quant aux résultats de l'intercommunalité : le fait communal reste très prégnant d'après Gérald Dulac. L'avenir du Conseil de développement de la Métro, dont les membres ont été désigné par la Métro, passera par une pratique démocratique renforcée.

Quant à Yannick Boulard, maire de Fontaine, il a joué les trouble-fête en rappelant que la montée en puissance de l'intercommunalité a été essentiellement motivée par la carotte financière et non par un idéal démocratique. Le désengagement de l'Etat a contraint beaucoup de communes à s'unir pour compenser les pertes financières. Parmi toutes les instances intercommunales françaises, beaucoup restent coquilles vides alors que l'essentiel reste une intercommunalité de projets. Des intercommunalités de gestion et de proximité se mettent en place aujourd'hui.
L'un des problèmes majeurs : réunir autant d'habitants autour de l'intercommunalité qu'autour des questions communales. A Fontaine, les initiatives de démocratie participatives mobilisent au moins 10% des habitants, bien plus que les exemples donnés pour le Grand Lyon…

Des opinions divergentes et bien tranchées, qui montrent le travail encore à accomplir pour dépasser les frontières communales dans les consciences citoyennes. GO s'y emploie avec conviction, pour porter la solidarité territoriale à l'échelle qui lui convient désormais, celle du Grand Grenoble.