Conseil Municipal du 07 juillet 2008

Intervention de Hakima Necib :


Monsieur le Maire, Chers Collègues,

Cette délibération est d'abord pour notre groupe l'occasion de nous réjouir de la création d'une délégation à la jeunesse parmi les Adjoints au Maire. Nous sommes en effet à la fois soucieux qu'une politique de la jeunesse soit élaborée et mise en œuvre par notre municipalité, et très désireux de nous y engager.

Il nous semble nécessaire à travers cette délégation, de renforcer les moyens qui permettent de prendre en compte les préoccupations des jeunes et leurs initiatives ; Et nous pensons qu'un effort particulier doit être produit là où se concentrent le plus grand nombre de jeunes en difficultés.

Dans cette perspective, nous vous associons à l'idée de lancer une recherche-action qui permet d'avancer dans les propositions à mettre en œuvre, au fur et à mesure de leur construction, dans le dialogue avec les jeunes concernés.

Cependant nous savons que des actions précises doivent être développées dès à présent.

C'est le cas notamment dans le domaine de l'emploi, souci prédominant, où agissent aussi bien la Mission Locale que les services de la Ville, avec tous les partenaires du monde économique. C'est le cas aussi en matière de logement avec l'UMIJ dont l'action doit être soutenue, en même temps que celle des bailleurs sociaux.

C'est le cas encore sur le terrain de l'implication citoyenne dans les démarches de projet de territoires favorisant une collaboration avec les acteurs de proximité.

Je dirai pour terminer, en résonance avec cette question de l'implication citoyenne des jeunes, que notre groupe reste très attaché à deux propositions qu'il a défendues au cours de la récente campagne électorale :

- d'une part le développement d'un service civique volontaire, à l'image de ce que fait l'association Unis Cités à ce sujet

- d'autre part le développement des tutorats étudiants en direction des enfants et adolescents, en vue de leur éducation et de leur instruction.



L'intervention de Hakima Necib, fait suite à la présentation de cette délibération :

Délibération 48 - C 036 : JEUNESSE VIE ASSOCIATIVE : Recherche action sur la jeunesse : autorisation à signer une convention d'étude et de recherche.


Madame Hélène VINCENT expose,

Mesdames, Messieurs,

Dans le cadre de sa politique en faveur de la jeunesse, la ville de Grenoble souhaite renforcer ses capacités d'intervention en direction des jeunes de 16 à 25 ans.

Les jeunes représentent une part conséquente de la population grenobloise (25%), ils se caractérisent par des situations et des rapports au travail, aux loisirs, à l’environnement quotidien très différents.

La reconnaissance de leurs modes de vie, de leurs demandes constitue à la fois un enjeu éducatif et citoyen. Accompagner l’accès à l’autonomie de ces jeunes, en particulier ceux confrontés au risque du chômage, de la discrimination est un objectif difficile à tenir ; la coopération entre les institutions et ses représentants s’avère très importante.

Pour mieux se saisir de cet enjeu, la mise en place d'une recherche action est proposée. Elle a pour objectifs de :

- mieux comprendre et appréhender collectivement les conditions de vie et le rapport qu'entretiennent les jeunes à leur environnement au moyen d'un accompagnement adapté.

- produire un diagnostic partagé des acquis du travail déjà réalisé, des interventions collectives pour mieux en appréhender les intérêts et les limites.

Ce travail co-élaboré avec un chercheur permettra de mettre à jour et de formaliser davantage des démarches déjà pertinentes à propos du travail à mener avec et auprès des jeunes ayant entre 16 et 25 ans.
Cette étude a pour objet de renforcer la culture collective des acteurs et des institutions, sa pertinence pour enrichir et faire évoluer les politiques de la jeunesse à destination "des 16 et 25 ans" à Grenoble.

Joëlle BORDET, psycho-sociologue et chercheur au sein du Département Economie et Sciences humaines du CSTB sera le porteur de cette recherche action. Ses travaux constituent des acquis importants pour étudier les questions posées par la ville de Grenoble.

Pour en savoir plus sur Joëlle BORDET
http://fr.wikipedia.org/wiki/Jo%C3%ABlle_Bordet

Le fait associatif se définit par la mise en commun de personnes qui veulent réaliser et partager la production d'un "bien commun". Cette dynamique associative est essentielle pour mesurer la performance démocratique et une société.
Elle permet de mesurer la réussite pour le développement de projets économiques partagés.
On peut, à cet égard, distinguer deux catégories d'élus : ceux qui souhaitent améliorer la qualité de vie démocratique en organisant le débat entre les citoyens et les pouvoirs par le filtre associatif, et ceux qui auréolés du suffrage universel estiment qu'il peuvent directement dialoguer avec les habitants. Les élus de GO - Citoyenneté se rangent délibérément dans la première catégorie.
Il est clair que le regard sur le fait associatif parle beaucoup de territoire et en dit long sur la relation entre les habitants et les élus. Les élus ont donc besoin de faire émerger et d'appréhender une meilleure connaissance des réalités associatives.
Les Maisons des associations, qu'elles soient de statut associatif, municipal, ou mixte sont au cœur de la vie associative locale. Pôles de ressources, espaces de valorisation des réalisations associatives, elles peuvent être l'endroit de l'observation associative locale.

La collecte des connaissances associatives présente plusieurs intérêts :
-Elle fournit aux acteurs locaux les outils et les moyens de réaction nécessaires aux prises de
décision et à la compréhension des mutations en cours, et des changements à venir ;
-Elle permet la mise en œuvre de politiques locales mieux ajustées ;
-Elle permet de mieux cerner les besoins associatifs et de nourrir leur projet
Il est nécessaire, pour cela, de construire une démarche commune d'observation qui ne se limite pas à une perception intuitive ou même pragmatique. Cette démarche, rigoureuse et scientifique, ne peut se limiter à quelques données quantitatives, mais doit permettre de mesurer aussi l'utilité sociale et collective des associations.
La Fonda, le laboratoire Matisse du CNRS, les nombreuses universités françaises, peuvent apporter cet accompagnement méthodologique et la rigueur, sans lesquelles une démarche d'observation pourrait - être contestable et contestée.

On observe d'ores et déjà un paysage associatif, de près de 20 millions d'adhérents, dont le chiffre d'affaire, est évalué à près de 60 milliards d'Euros, un nombre d'emplois de plus de 1 million ETP, d'autant de bénévoles, de 1 100 000 structures dont le budget annuel s'accroît, avec 2,5 %, sensiblement plus que le PIB national (1 717,9 milliards d'Euros).
Malgré le boom associatif, (70 000 créations d'associations par an en France), les données statistiques dont nous disposons montrent que l'âge, le niveau culturel des adhérents se sont accrus au détriment des catégories qui participent le moins à la vie des institutions politiques.
Les jeunes, les classes populaires, sont tout aussi éloignées de la démocratie associative que des formes plus conventionnelles de démocratie.
Le secteur associatif n'est pas l'envers espéré du système institué. Il le renforce.
L'adhésion a augmenté dans les clubs sportifs (de 15 à 18 %), et dans le secteur humanitaire ( de 2 à 4 %), mais il a chuté dans les syndicats et les groupements professionnels ( de 14 à 8 %) et dans les associations de parents d'élèves (de 12 à 8 %).
Ces quelques chiffres mettent en évidence l'évolution d'un engagement qui recherche davantage l'accomplissement individuel, que celui de l'idéal collectif.
Globalement, la ségrégation sociale reste forte dans le monde associatif, sauf pour les sexagénaires qui deviennent hégémoniques et qui s'engagent presque vers une "seconde carrière ".
Il faut continuer ces observations, qui sont révélatrices de l'état de notre société.
Il faut installer dans chaque maison des associations de tels observatoires pour analyser en finesse la dynamique associative de nos villes.