La loi d’orientation pour l’aménagement et le développement durable du territoire du 25 juin 1999 a prévu de créer un conseil de développement (CD) dans le cadre de l’ouverture au monde économique et social et de la participation des habitants.

Ce conseil doit être obligatoirement consulté dans l’élaboration et le suivi du projet d’agglomération ; il a la possibilité de se saisir par ailleurs de toutes les autres questions liées à l’agglomération.

Au cours du mandat 2001-2008 un premier CD avait vu le jour, présidé et animé par Gérald Dulac, chef d’entreprise, ancien président du groupe des élus de GO Citoyenneté dans le mandat 95-2001.

Ce nouveau conseil sera constitué de 6 collèges : 1) entreprises et activités professionnelles non salariées, 2) syndicats, 3) établissements et services publics, 4) vie associative et habitants, 5) personnalités qualifiées, 6) territoires, et organismes émanant de territoires voisins (Grésivaudan, Voironnais, Vercors, Chartreuse etc…)

Au delà de cette composition formelle, la délibération propose que « toute personne intéressée par les sujets de réflexion du Conseil de Développement pourra être invitée par son Président à participer aux travaux, après lui en avoir adressée la demande écrite et obtenu son accord ». N’hésitez pas à vous faire connaître….

Cette mise en place amène trois réflexions de notre part :

- nous nous réjouissons du renforcement des liens entre les membres du CD et les élus communautaires à travers la participation d’un représentant du CD aux commissions de travail de la Métro,

- il serait également utile de renforcer la connaissance des travaux du CD en organisant -au minimum- un forum annuel d’agglomération à destination des associations et des citoyens,

- et enfin, nous devons veiller à intéresser le public « jeune » à travers les associations de jeunes et d’étudiants, les syndicats pour insuffler une bonne vitalité dans les échanges.

Un état des lieux et une évaluation seront effectués tous les trois ans.

Les sujets du Conseil de développement pourraient être : la Presqu’île scientifique et le plan Campus, le Schéma de Cohérence Territoriale de la région grenobloise, une politique culturelle d’agglomération, la création d’un Centre Intercommunal d’Action Sociale…. Autant d’enjeux et de projets essentiels pour la préparation de notre avenir commun.


Aline Blanc-Tailleur

Monsieur le Maire,
Mesdames et Messieurs les élus,

Une politique de développement durable pour Grenoble et l’agglomération, c’est essentiel.

A la conception libérale du développement durable, qui n’en fait qu’un supplément d’âme au capitalisme, nous privilégions une approche exigeante issue du concept d’éco-développement dans le cadre d’une éco-citoyenneté.

Avec cet objectif qui doit se mettre en œuvre tant sur le plan économique que social et environnemental, les collectivités locales sont, dans la proximité, les mieux à même de relever ces défis dans le cadre d’une démocratie citoyenne, juste et transparente.
L’Etat, bien entendu, doit également œuvrer en déclinant les préconisations du Grenelle de l’Environnement, mais comme nous le constatons tous, ce n’est pas aujourd’hui sa priorité.

La délibération qui nous est présentée ici ne comporte – à notre regret – que le seul volet environnemental d’un plan d’actions qui s’il veut se nommer développement durable se doit de se soumettre à des objectifs également ambitieux sur les plans sociaux et économiques, et ce dans le cadre d’une méthode de démocratie partagée.


Les actions sur les bâtiments, sont pour la plupart, déjà mises en pratique, comme par exemple les trois délibérations du 16 octobre 2007 (présentées par Vincent Fristot et adoptées à l’unanimité) sur le schéma énergétique de la ville qui déclinaient très clairement les enjeux, les objectifs et les moyens à mettre en œuvre. Il serait utile d’ajouter à cette déclinaison d’actions un volet financier afin d’avoir une complète lisibilité du dispositif et déterminer ainsi son volontarisme. Amplifier très largement l’existant : je veux ici évoquer tout particulièrement le volet de l’amélioration thermique et énergétique des bâtiments anciens, nombreux sur Grenoble (plus de 80 % dans le secteur privé), qui apparaît un vrai enjeu pour la réduction des gaz à effet de serre. Et ce, tout en permettant aux copropriétés privées de maintenir leurs occupants, en particulier les ménages aux revenus modestes.

Concernant la production d’énergie et en tant qu’administratrice au sein de GEG et de la Compagnie de Chauffage , j’ai la conviction que nous pouvons renforcer leur rôle dans le domaine des énergies renouvelables, tout en réfléchissant avec les acteurs eux-mêmes à une stratégie de mutualisation des moyens d’actions au sein de notre agglomération. Cela passera par le futur schéma énergétique des énergies renouvelables que nous construisons au sein de la Métro et avec l’ALE (Agence Locale de l’Energie) sur le territoire de l’agglomération.

Sur les déplacements, nous notons avec satisfaction la phrase « elle se prononcera sur le projet de la rocade nord lorsque les données complètes du projet seront connues, notamment son bilan carbone et son bilan d’émissions locales » et nous demandons que ces deux bilans soient réalisés par des experts indépendants et non par la collectivité maîtrise d’ouvrage, pour une vraie transparence de la décision publique locale.

Le dernier volet sur la sensibilisation, la préservation et l’économie des ressources manque d’une hiérarchisation évidente des enjeux.
Il va de soi que l’éducation à l’environnement et à la citoyenneté en direction des jeunes et des adultes est indispensable aux bonnes pratiques. Le Projet Educatif Grenoblois trouvera ainsi toute sa place, dans sa construction avec l’ensemble des acteurs de la communauté éducative.

Cela veut dire également une exemplarité de la collectivité dans la pratique de ses agents et de ses élus car la promotion environnementale est une exigence mais également une chance pour ceux qui « aiment le bien ». Ce qui suppose une démarche d’élaboration interne forte qui permette la compréhension des enjeux et l’adhésion : c’est tout le sens des Agendas 21 locaux qui, quand ils sont bien menés, donnent autant de sens à la démarche d’élaboration qu’aux résultats à obtenir.




Ainsi, la déclinaison des dix dernières actions, conjuguant la promotion des jardins familiaux à la proposition d’une candidature aux jeux olympiques avec une empreinte environnementale minimale… ne sont pas de même nature que les deux dernières actions qui elles, à visée transversale, chapeautent l’ensemble, avec la mise en place indispensable d’outils d’évaluation à partager avec les associations et les citoyens (baromètre environnemental des services municipaux et du territoire communal).


En conclusion, Monsieur le Maire, mes chers collègues, la délibération que nous allons voter - le groupe Go Citoyenneté - n’a de sens que si elle est partagée, nourrie et pratiquée par le plus grand nombre.
En même temps, nous devons avoir une lisibilité claire sur la faisabilité économique et financière, qu’il nous faudra rapidement déterminer.

Et enfin, pour que la mise en œuvre du plan d’actions « Grenoble facteur 4 » pour la période 2008-2013 ne soit pas simplement une démarche d’experts ou de cercles restreints, il nous faut l'insérer dans des démarches de démocratie locale vigoureuse.

Intervention de Aline Blanc-Tailleur lors de Conseil Municipal du 23 juin 2008

Avenant n° 5 concernant la Compagnie de chauffage

Dans un contexte de tensions économiques fortes : tensions sur le pouvoir d’achat et tout particulièrement sur les charges liées à l’énergie dont les ménages subissent les coûts nous souhaitons saluer l’important travail effectué par l’équipe de la Compagnie de Chauffage sur la tarification à travers le vote de cet avenant n° 5.

Ce travail se situe dans le challenge que la ville de Grenoble et la communauté d’agglomération doivent relever : nous adapter à la situation économique mais aussi optimiser les coûts de fonctionnement des SEM d’énergie, éventuellement aller jusqu’à les mutualiser à créer des collaborations.
Répondre à ces défis est une nécessité tout en respectant la notion de service public.
Ce réseau de chauffage de Grenoble est le 2eme de France après Paris.

Nous devons ainsi envisager un développement des services publics dans le champ des énergies tout en contribuant de manière très forte à la réduction des gazes à effet de serre selon les objectifs affichés par le Grenelle de l’environnement.

Ces deux objectifs qui pourraient apparaître comme contradictoires ne le sont pas. C’est bien cette voie là que nous souhaitons expérimenter dans ce mandat.

Pour en savoir plus :

http://www.cciag.fr/historique.aspx

Le mandat qui vient de s’achever a été celui de l’expérimentation des Conseils Consultatifs sur les 6 secteurs de la ville de Grenoble dans le cadre d’une Charte des Conseils consultatifs élaborée collectivement avec des valeurs et de la déontologie partagée. Chaque conseil se constituant un règlement intérieur et un mode de fonctionnement propre, co-piloté par un(e) élu(e) désigné par le Maire dans le cadre d’une délégation et par un(e) habitant(e) élu(e) par ses pairs.

Force est de constater que le résultat a été très inégal selon les secteurs. Les plus actifs sont ceux qui ont su combiner le dynamisme de nouveaux modes d’intervention notamment sur les projets urbains* mais aussi ceux qui ont eu une pratique ouverte, festive et novatrice…

De nombreuses interrogations ont été pointées par les acteurs et les observateurs :

- L’élu(e) de secteur ne devrait-il pas être un(e) adjoint(e) au Maire afin de lui permettre d’être l’interlocuteur de référence sur un territoire mieux identifié de la ville ?
- L’implication du plus grand nombre de citoyens exige une information de proximité, plus ciblée et donc des moyens suffisants pour la mettre en œuvre ; par exemple, meilleure lisibilité sur le site de la ville, flyers, un mensuel sur la vie des CCS
- La méthode d’intervention doit être affinée et plus rigoureuse.
- Le redécoupage de certains secteurs est aujourd’hui une nécessité qu’il convient de porter collectivement (ex : rattachement de Bajatière au secteur 5)
- …

Et ainsi de mon point de vue, la mise en sommeil des CCS se justifiait dans le cadre de la campagne électorale mais elle n’a au-delà plus aucun sens !

Comment en effet justifier une année totalement blanche en termes de moyens pour les CCS ?

Pourquoi ne pas permettre aux différentes équipes de poursuivre le travail commencé, en le relayant avec les nouveaux élus de secteur et ce, avec un budget minimum permettant ainsi de poursuivre le continuum des instances de démocratie participative à Grenoble.
Ainsi, permettre la coupure mais non la rupture !

Cette base motivée cherche à s ‘élargir et engager un travail collectif sur la Charte de la Démocratie Locale, engagement formulé par l’équipe en place.

L’ancrage minimum du bureau du CCS pourrait ainsi éviter le « papillonnage » des nouveaux élus de secteur confrontés à une réalité complexe, multiple et difficile à appréhender.

Les CCS sont des viviers à vivifier qui, sans alimentation s’assécheront…


La méthode de la municipalité qui consisterait à assurer le continuum minimum (dans le cadre d’une instance de travail en lien avec l’incontournable commission Solidarité et son Président : Jean-Philippe MOTTE) serait ainsi mieux armée pour opérer son évolution et sa transformation réelle en 2009.

Telle est, selon mon expérience de 4 années de co-présidence de CCS, la démarche la plus juste de co-construction d’une charte de la démocratie locale.




*Edito dans Techni-Cités du 23 mars 2008 dans le cadre d’un dossier sur la ville durable

46 ANS Urbaniste, l'Abbaye

"Je concois l'engagement dans la vie politique comme une vraie responsabilité, ce qui nécessite un dialogue permanent avec les citoyens. Dans un monde en évolution très rapide sur tous les plans et notamment technologique, je crois aux valeurs de l'humanisme et de l'équité pour construire le monde, l'agglomération et la ville de demain avec le souci de ne laisser personne au bord du chemin et protéger les générations futures.
Je m'appuierai sur ma pratique citoyenne sur de nombreux projets d'urbanisme avec mes convictions de gauche et ma capacité à fédérer autour de projets novateurs et rassembleurs.
Grenoble Objectif Citoyenneté, avec Jean-Philippe Motte, est pour moi la liste la mieux à même de répondre à cette exigence de clareté qui est la mienne."

Présidente des parents d'élèves FCPE à l'école Clémenceau
Co-présidente d'une association d'habitants

COMMISSIONS
Finance, administration générale, ressources humaines
Vie urbaine

CONSEILS D ‘ADMINISTRATION, ASSEMBLEES GENERALES, BUREAUX
CA SAEML GEG
CA SAEML Compagnie de chauffage
CA SAEML SAGES
Parc Naturel Régional de la Chartreuse Comité syndical suppléante
Régie des Eaux CA

ECOLES
Cornelie Gemond Maternelle
Libération primaire


ASSOCITION
Palais des sports AG


COMMISSION
Consultative des services publics locaux

CONSEILS
Départemental d’hygiène suppléant
Comité social du personnel AG, CA

Commissions thématiques :

Logement, politique foncière et accueil des gens du voyage
Environnement et développement durable
Finances, évaluation des politiques publiques

AG et CA de l'Agence Locale de l'Energie
AG et CA de l'Association pour le Développement de l'Agriculture dans l'Y grenoblois (ADAYG)
Comité syndical du Syndict pour l'aménagement du Bois Français (SABF) Suppléante
EPFLRG : Suppléante