Objectifs du PCPA
La mission a été essentiellement consacrée à la préparation de l'installation d'un programme visant à consolider et à structurer une dynamique associative en direction des jeunes, en Algérie. L'objectif de ce PCPA est de renforcer durablement l'action des acteurs de la société civile sur le terrain et d'améliorer la qualité de leur dialogue collectif avec les pouvoirs publics.
Présenté par Cités - Unis France et porté conjointement par le Comité Français pour la solidarité Internationale (CFSI) et par Touiza - solidarité pour l'Algérie, nous avons considéré que la phase pilote en cours, visant à préparer un programme qui se développera sur 4 ans de 2008 à 2011, devait être elle - même testée sur un site pilote. Le site qui a été choisi est Constantine, pour la qualité des actions de coopération décentralisée qui s'y développent avec la Ville de Grenoble.
Le partenariat envisagé
Nous avons pu vérifier et constater, grâce aux nombreux échanges en cours combien ce choix était judicieux.
La qualité du partenariat entre L'APC de Constantine et la Ville de Grenoble n'était plus à démontrer. Nous avons pu encore une fois apprécier la qualité de l'accueil de son Président Ali Méchaar et de son équipe de vice - présidents : Khatim Kherraz, Mohamed "Hamma" Hazourli ainsi que leurs collaborateurs respectifs.
Nous avons aussi apprécié la connaissance du monde associatif constantinois de Khamel Boukaf, ancien directeur du CIAJ (Centre d'information et d'animation jeunesse) et tout récent Directeur de la Jeunesse, représentant de l'Etat algérien.
Nous avons pu partager la richesse des liens qu'a su tisser Philippe Germain - Vigliano, directeur du nouveau Centre Culturel Français (CCF), avec les institutions constantinoise.
Le Centre Culturel Français qui occupe un très bel hôtel particulier du début du XXe siècle, est un joyau d'une grande qualité architecturale. Le directeur a choisi les nouvelles technologies, comme thématique dominante. Cela se traduit dans la qualité technologique de l'aménagement : OPAC pour la médiathèque, matériel de visioconférence, accès par Internet haut débit… qui représentent des atouts pour la qualité des partenariats à consolider.
Richesses et limites du tissu associatif
Afin de vérifier par nous - même quelle était la situation du monde associatif, nous avons rendu visite à deux associations, "Cent pour Cent Culture" qui fait du théâtre avec les jeunes chômeurs du quartier Filali et "Ain - Chems" qui organise un programme de soutien scolaire dans un des quartiers défavorisés de Constantine (El Gammas).
Nous avons observé sur place ce que nous avait annoncé le matin même le Directeur de la jeunesse, que certaines associations ne justifiaient pas forcément leur projet d'utilité sociale. L'assemblée générale informelle d'Ain - Chems nous a montré comment quelques opportunistes pouvaient instrumentaliser un projet dont l'utilité sociale est incontestable. L'avenir dira s'il faut faire confiance à de telles associations ou s'il faut s'adosser à des associations qui donnent des garanties de démocratie tout en portant des projets d'intérêt général.