La ville appartient à tout le monde

A Grenoble, comme partout ailleurs, nous sommes rattrapés par la crise du logement. Le malthusianisme en matière de construction de logements ne se limite pas au logement social, mais ce sont comme toujours les familles les moins favorisées qui sont les plus pénalisées. Nous devons exercer pleinement le pouvoir qui nous est donné par les lois de décentralisation et montrer que la ville appartient à tout le monde. Il nous faut mener une politique d’aide à la pierre en choisissant une politique de financement simple et mieux ciblée.

Des constats

Plusieurs constats nous ont amené à réétudier notre politique d'attribution des aides.
En tout premier lieu, l’augmentation forte du coût de construction (ICC*) renchérit les loyers des logements sociaux dans le neuf. Sur les surfaces de type T1 ou T2, les bailleurs parviennent globalement à équilibrer les opérations, mais dès que l'on construit des logements de type T3 ou T4, le cumul des loyers et des charges n'équilibre plus les opérations.
Cela a pour conséquence une spécialisation du parc des logements sociaux. Il est en effet impossible aujourd'hui, dans des logements neufs, d'installer des familles à faibles (ou modeste) revenus. La ville de Grenoble ne peut leur proposer que des logements dans des opérations qui ont plus de 20 ans, telles celles qui existent dans les quartiers Mistral, Villeneuve, Abbaye ou Teisseire. C’est la raison pour laquelle, nous nous retrouvons aujourd'hui avec une forte concentration de personnes à faibles revenus dans ces quartiers.
Par ailleurs, la hausse des loyers a favorisé le départ de Grenoble des familles aux revenus moyens. Elle devient ainsi une ville fortement peuplée de personnes âgées et d'étudiants.

Un système d’aides repensé

Nous avons décidé de recentrer les subventions communales sur la construction de logements sociaux de type T3 et plus neufs permettant ainsi aux bailleurs de pratiquer des loyers quasiment équilibrés par les APL**. Nous souhaitons permettre aux grenoblois, quels que soient leurs revenus, de se loger dans des quartiers de Grenoble jusque là difficilement accessibles financièrement. La ville appartient à tout le monde.

Accompagner les constructions HQE***

Un autre aspect important contenu dans la délibération que nous avons défendue est l'accent mis sur les aides spécifiques pour les constructions HQE.
Il est important de favoriser ce type d'opération pour deux raisons:

D'une part, parce qu'à terme les économies liées à l'utilisation de ces bâtiments sont conséquentes (consommation d'énergie, recyclage de l'eau,…). La réduction des charges induites présente un grand intérêt pour les futurs locataires qui verront leurs factures baisser significativement bien que les investissements de départ, pour la mise en place de système dit à faible consommation énergétique, représentent un surcoût notable. Pour optimiser leur fonctionnement et obtenir les réductions de charges escomptées, la sensibilisation, voire la formation des utilisateurs restent une étape indispensable.

D'autre part, parce qu'en tant qu'instance publique nous devons montrer l'exemple et travailler dans la perspective d’un avenir où les économies d’énergies seront incontournables. C’est le devoir des collectivités locales de favoriser et d’aider ces initiatives en les accompagnant financièrement le mieux possible.

Un nouvel article suite aux commentaires à ce texte a été écrit : "Oui, la ville appartient à tout le monde"

* ICC : Indice du Coût de la Construction
** APL : Aide Personnalisée au Logement
*** HQE : Haute Qualité Environnementale

Mardi 15 Novembre 2005

Florence Hanff

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1.Posté par Agnes R le 03/01/2006 09:14

Quand je vois le prix du m2 dans les nouvelles constructions (je pense rue Servan ou bien Caserne de Bonn), je suis scandalisée, Grenoble est devenue une ville reservée à la bourgeoisie. Les "supers pôles de competitivité" n'y sont pas pour rien et je crois que la question (et finalement la solution) est avant tout là plutôt que dans les aides à apporter.Quand on pense que ces projets high tech vont s'eteindre dans quelques années au benefice de la Chine ou d'autres pays ou la main d'oeuvre est moins chère et ou les têtes sont aussi bien faite que les nôtres (je me dis que les élus se font rouler dans la farine) je crois qu'on devrait reflechir à l'après High Tech à Grenoble.

2.Posté par Cecile le 03/01/2006 20:56

Si la ville appartenait à tout le monde ça se saurait !
Je ne vois pas bien comment sérieusement (à part dans une incantation pre-électorale) vous allez en jouant uniquement sur les aides faire baisser la pression immobilière. Il me semble qu'il faut analyser la cause du problème (et j'avoue que je n'ai pas suffisamment étudié pour avoir des billes sur le sujet) et non pas essayer de colmater les brèches avec des aides (ce qui est déjà bien) mais à mon avis insuffisant quand on a une responsabilité politique.

3.Posté par Armale Z le 04/01/2006 11:04

Votre constat est juste, j'ai fait le même en empruntant sur 25 ans pour unF3. Mais l'analyse et les solutions proposées sont d'une banalité affigeante...

4.Posté par Réa Gir le 06/02/2006 10:10

Pour un site interactif, vous en mettez du temps pour répondre à des remarques pertinentes!!!
A bon entendeur!

5.Posté par florence hanff le 08/02/2006 17:01

en réponse à la remarque de cécile je me permets de vous préciser que la ville est un des acteurs d'une politique de logement. En matière de règlementation et de définition d'une politique publique de logement l'Etat a une grosse responsabilité. Aujourd'hui dans le cadre de la décentralisation la Région, le Conseil Général, la Métro et la ville ont chacun une place à prendre notamment pour les financements de logements. Dans notre agglomération c'est la metro qui a pris la compténce logement notamment à travers l'aide à la pierre. Nous avons voté un Plan Local pour l'Habitat qui fixe des objectifs de construction de logements sociaux sur les 26 communes.

6.Posté par florence hanff le 08/02/2006 17:10

suite à votre remarque Agnès j'indiquerai que le prix du M2 est lié à une très grosse demande. Nous payons l'attractivité de la ville. La demande est également très forte chez les étudiants et pour l'entrée dans le parc de logements sociaux, 6000 demandes sur grenoble. Le prix du foncier s'explique par la rareté. Nous habitons une ville ou les terrains ne sont pas extensibles et qui explique pour une part la flambée des prix.

7.Posté par JCR le 10/04/2006 14:20

Secteur sud de Grenoble, en particulier Beauvert
Un projet de rénovation urbaine se prépare sur Beauvert:

Nous allons détruire en partie cette zone encore verte pour implanter des immeubles et densifier ce secteur.

Grenoble sud n'est-il pas voué a subir une "double peine":
-une forte densification, y compris de logements sociaux
-une disparition des zones vertes

Ne devrions-nous pas réfléchir et travailler au niveau Metro au lieu de s'enfermer et de se limiter à la ville de Grenoble!

8.Posté par hanff florence le 11/04/2006 11:43

oui il se prépare un projet de rénovation urbaine sur beauvert nous prévoyons la démolition et la reconstruction du foyer francis james. Ce foyer héberge actuelement 400 personnes dans des conditions d'habitat précaires. Le nouveau foyer sera composé d'appartement allant du t1 au t2.
nous construisons également 250 logements en locatif privé ou en accession et dans l'accession nous réalisons une trentaine en accession sociale.
pour répondre plus précisement à vos questions nous avons en effet beaucoup échangé d'une part avec les conseil consultatifs des secteurs étant directement concerné par ce projet et d'autre part avec les unions de quartier. Ils nous ont fait part de leurs inquiétudes quant au devenir des espaces verts et au pourcentage de logements sociaux. Sur la question des espaces verts le projet à été fortement modifié pour intégrer leurs demandes, pour le pourcentage de logements sociaux nous n'en proposons pas pour la raison que vous avez invoquée. En effet le périmètre autour de ce projet a suffisament de logements sociaux, et aujourd'hui nous implantons les logements sociaux plutôt dans les quartiers qui ont un taux de logements sociaux très bas (ex : l'ile verte).
Vous soulevez également la question de la Metro vous avez raison les politiques urbaines se font en concertation avec la Metro et je pense que dans les années à venir il faudra apprendre à penser plus largement. le logement, les implantations d'entreprise, les déplacements, les zones de loisirs concernent la population de l'agglomération, mais pour cela il faut passer d'une logique municipale à une logique intercommunale. Pour notre agglomération nous devons concilier à la fois les intérets particuliers et l'intéret général ce n'est pas chose facile. Sur le logement nous sommes confrontés à une très forte demande qui ne peut passer pour y répondre que par un engagement fort de toutes les communes. Grenoble essaye à la fois de contribuer en favorisant et développant des offres de logement diversifiée c'est le cas notament avec l'accession sociale sur Beauvert, permettre à des familles d'acheter à des prix abordables.

9.Posté par JCR le 11/04/2006 15:42

Grenoble Sud, secteur Beauvert.
Merci à hanff florence pour sa réponse par retour.
Vous pensez pouvoir dans les années à venir, passer d'une logique municipale à une logique intercommunale, mais pourquoi ne peut-on pas y penser dès maintenant, car les constructions d'aujourd'hui demeureront. Les implantations d'entreprises se font déjà de plus en plus à l'extérieur de Grenoble et les déplacements journaliers risquent donc de s'amplifier!

10.Posté par hanff florence le 12/04/2006 10:49

Pour ce qui est du logement nous avons voté à la Métro un Programme Local de l'Habitat (PLH) celui ci a été ratifié par l'ensemble des communes, il a des objectifs précis en matière de construction de logements, d'hébergement, et de publics spécifiques. Nous commencons à travailler ensemble et une des questions qui nous est posée est de définir ensemble l'intérêt communautaire pour mieux réponde à la fois sur les questions des déplacements, du logement et des zones économiques.

11.Posté par Dallet Monique le 17/04/2006 20:18

Concernant les projet d'urbanismes, notamment dans les quartiers sud dont Beauvert, ce qui m'intéresse c'est aussi la manière dont tous ces quartiers seront reliés entre eux. Comment chacun pourra y vivre, avec les espaces publics nécessaires, mais aussi se déplacer par les liaisons douces reliant les espaces publicsentre eux, comme par exemple de Beauvert à Flaubert en passant par Clos d'Or ou encore de Beauvert à Villeneuve en passant par le Village Olympique etc..., et un jour pourquoi du parc Paul Mistral vers le parc Bachelard?. Une ville agréable à vivre quoi..

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