6) Construire une communauté d’agglomération plus forte et plus démocratique

Nous voulons donner à la Communauté d’agglomération Grenoble Alpes Métropole («la Métro») des compétences plus fortes et une plus grande légitimité dans la mise en oeuvre de ses prérogatives : Plan de déplacements urbains (avec le Conseil Général), développement économique, aménagement du territoire, politique de la Ville, logement, assainissement, collecte et traitement des ordures ménagères. La Métro pourra devenir ainsi l’animatrice du développement territorial solidaire et durable que nous appelons de nos voeux.

Donner une meilleure assise démocratique à la Communauté d’agglomération.

Assurer une représentation politique plus équitable des différentes communes
au sein du Conseil de communauté, tenant compte du poids des populations par commune, et par conséquent donner plus de poids à Grenoble.

Lui confier la préparation et l’organisation d’un rendez-vous annuel de l’agglomération
grenobloise type «Assises de la Métro», permettant d’évaluer l’avancement des politiques publiques.

Accompagner un forum itinérant au fil des années, en instaurant un rythme régulier d’échanges et d’engagements publics avec les jeunes générations à l’exemple de «Merci de déranger».

Etablir un schéma énergétique à l’échelle de l’agglomération grenobloise, afin de rationaliser et d’économiser la production de chaleur et d’électricité, et de réduire les émissions de gaz à effet de serre. Associer à cette fin la Compagnie de chauffage et GEG.
Dans cet objectif, intégrer la dimension écologique dans la collecte et le traitement des ordures ménagères dont La Métro est responsable : tri, récupération, recyclage, incinération.

- Augmenter son financement dans le budget de la Métro.
- Tenir des objectifs de production et de réhabilitation de logements
à la mesure des besoins (plus de 2000 logements neufs par an, dont 750 à Grenoble, comportant au moins un tiers de logements sociaux).
- Contractualiser la réalisation de ces objectifs avec les communes et les opérateurs de logements (bailleurs sociaux, promoteurs, constructeurs) ; accompagner cette contractualisation d’incitations financières par la mise en place d’un système de bonus/malus en fonction de la réalisation ou non des objectifs fixés.
- Créer une conférence intercommunale du logement chargée de l’attribution de logements pour les personnes les plus fragiles et du relogement opérationnel, notamment en cas de constructions – démolitions.
-Aider les communes petites et moyennes dans leurs opérations d’habitat.

Mettre en oeuvre une stratégie d’aménagement urbain à l’échelle du territoire des 26 communes de l’agglomération, élaborée avec l’ensemble des partenaires concernés dans la Région grenobloise. Cette stratégie doit conduire à une meilleure utilisation des terrains disponibles dans l’agglomération, à un usage optimum des transports en commun et au respect des exigences environnementales.
Elle conditionnera les concours de La Métro aux diverses opérations d’aménagement.

Ces cours d’eau qui traversent et dessinent l’agglomération doivent devenir plus accessibles et plus perceptibles, par un aménagement des berges, la réalisation de cheminements piétonniers, de jardins.
Etudier une desserte fluviale cadencée sur l’Isère entre Campus universitaire et Presqu’île scientifique.

Unifier et solidifier la compétence « Développement universitaire, scientifique et technique » à l’échelle de la Métro, en bonne intelligence avec la ville de Grenoble. Garder l’approche volontariste de ces deux partenaires, directement concernés par le devenir de l’Université et de la Recherche grenobloise.

Veiller au processus de construction d’une université de Grenoble, lieu de formation, de recherche et de culture restant au niveau des meilleures universités internationales, associant toutes les disciplines, fondamentales ou appliquées y compris les sciences humaines et sociales, et assurant la formation, initiale et continue.

Associer les citoyens aux réflexions et aux propositions relatives à ce développement, y compris dans leur dimension éthique. Par exemple, des conférences de consensus ; par le canal de la télévision locale qui doit être soutenue par la Métro.

Soutenir plus fortement au niveau intercommunal, la culture scientifique et technique et les initiatives culturelles s’appuyant sur les nouvelles technologies ou associant Art et science : mettre en oeuvre une biennale «Art et Science» de rayonnement régional dans le prolongement des «Rencontres Imaginaires».

Poursuivre la mutualisation et la mise en réseau des bibliothèques et centres de documentation des communes et de l’Université.

Favoriser la création et l’accueil d’activités économiques, d’entreprises et d’emplois diversifiés, sans se reposer sur le seul secteur des hautes technologies et des industries de pointe, même si celles-ci sont caractéristiques du mode de développement grenoblois.

Informer, conseiller, assister les porteurs de projets de création d’activités et d’entreprises en mobilisant les outils mis en place par la Ville et la Métro comme la MCAE (Métro Création d’Activité Economique), l’accès aux crédits spécifiques ou aux micro-crédits. Coopérer avec les réseaux d’entreprises orientés vers ces missions : Club FACE, Isère Entreprendre...

- en favorisant l’innovation dans les centres de recherche comme dans les entreprises,
grandes ou petites,
- en poursuivant l’aménagement de zones d’activités capables d’accueillir des PME, industrielles et de services, bénéficiant des avantages compétitifs du site grenoblois et tissant entre elles des relations durables,
- en privilégiant, dans le respect de la légalité, et à propositions équivalentes les PME locales, dans le cadre des marchés publics lancés par la Ville et la Métro.
- en soutenant les commerces de proximité.

Participer aux «pôles de compétitivité» mis en place au plan national et qui associent entreprises industrielles, milieu de la recherche-développement et collectivités territoriales en vue de développer de nouvelles connaissances et les valoriser. Prendre en compte les spécificités de la région de Grenoble, dans l’informatique, les biotechnologies, les micro-nanotechnologies, l’énergie (hydraulique, éolienne, solaire,…). Faire de Grenoble une ville innovante dans la lutte contre le réchauffement de la planète.

Soutenir les initiatives issues de l’économie sociale et solidaire : associations, mutuelles, sociétés coopératives, dans tous les domaines d’activités (bâtiment, action sanitaire et sociale, culture, services aux entreprises et aux personnes). Promouvoir les outils de mutualisation entre les entreprises de ce secteur : cyber centres, groupements d’employeurs par exemple. Poursuivre l’expérimentation d’une monnaie solidaire territorialisée (Sol).

Soutenir toutes les démarches de formation et d’insertion sociale et professionnelle, particulièrement à destination des populations fragiles (notamment les jeunes de 16 à 30 ans) : mission locale, forum pour l’emploi, «coup de poing» pour l’emploi, ateliers et chantiers d’insertion, stages en alternance.

Dans cette ligne, promouvoir toutes les formes d’échange et de connaissance mutuelle entre collégiens, lycéens et milieu de travail (circuits des métiers, orientation) et toutes les innovations favorables à la reprise de parcours de qualification pour les jeunes («écoles de la deuxième chance»)

Favoriser une meilleure complémentarité entre les services de la Métro et ceux des communes notamment Grenoble, dans les domaines du développement économique, de l’insertion sociale et professionnelle, de l’accès à l’emploi et de l’habitat, dans un souci d’économie et d’efficacité.

Transférer à l’échelon intercommunal les outils opérationnels d’aménagement et de développement communaux, par voie de négociation avec la ville de Grenoble et les autres partenaires concernés, le Département et les acteurs privés : sociétés mixtes à vocation d’aménagement (SEM Sages et SEM 2000) ou à vocation économique (Alpexpo, Alpes Congrès), et organismes à vocation touristique (Maison du tourisme).

- Le nouveau centre d’accueil d’urgence construit dans le quartier Gare-Jean Macé.
- La création d’un centre d’hébergement éclaté sur plusieurs communes, en alternative aux chambres d’hôtels.
- Les maisons-relais et résidences sociales destinées à l’accueil de populations fragiles.
- Le «Schéma gérontologique» qui prévoit la programmation des établissements pour personnes âgée dépendantes sous la responsabilité du Conseil Général.
- La mise en oeuvre complète du Schéma d’accueil des gens du voyage sur le territoire de la ville et de la Métro, dans le cadre de la loi Besson (2000) et du schéma départemental adopté en 2002.

Développer « la coopération décentralisée » qui met en relation la Ville et la Métro avec d’autres villes et agglomérations, d’autres pays et d’autres continents pour des réalisations concrètes (réseau d’eau, équipements culturels...).

Favoriser les échanges internationaux et l’appui mutuel entre les services municipaux,
associations, groupes de jeunes des différents pays, dans un esprit de tolérance et d’ouverture, de solidarité et de citoyenneté mondiale.

Réviser l’affectation des ressources fiscales de la Métro en relation avec l’exercice plein de ses compétences. L’augmentation des ressources tirées de la taxe professionnelle unique (TPU) prélevées sur les entreprises doit aller prioritairement aux politiques d’agglomération et non au reversement aux communes.

1) Améliorer les conditions de vie quotidienne, avec les services municipaux et les habitants.

2) Soutenir les services publics de proximité.

3) Favoriser l’épanouissement de la personne et le respect de la diversité culturelle

4) Développer une citoyenneté active et une démocratie vivante

5) Poursuivre un développement territorial solidaire et durable